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        推進水利跨越式發展:全國水利規劃計劃工作會議在沈陽召開

        來源:上海華維 | 瀏覽量:4798 | 發布時間:2012-02-10 17:05:03

        貫徹落實中央決策部署 努力開創水利規劃計劃工作新局面

        陳雷做重要講話 王珉出席 陳政高致辭

         

         

         

         

         

         

          2月9日,全國水利規劃計劃工作會議在遼寧沈陽召開。水利部部長、黨組書記陳雷做重要講話。遼寧省委書記王珉出席開幕式。遼寧省省長陳政高致辭。

          水利部副部長、黨組副書記矯勇主持開幕式。遼寧省副省長趙化明出席會議。長江水利委員會主任蔡其華,黃河水利委員會主任陳小江出席會議。水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文宣讀《關于表揚全國水利規劃計劃工作先進集體和先進個人的通報》并做工作報告。國家發展改革委、財政部有關領導在會上發言。

          會議的主要任務是:深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議、中央農村工作會議精神,按照中央關于加快水利改革發展部署及2012年全國水利廳局長會議要求,全面總結2011年水利規劃計劃工作,科學謀劃2012年及今后一個時期水利規劃計劃工作思路和重點,奮力推進水利科學發展、跨越式發展。

          陳雷做了題為《推進水利跨越式發展中規劃計劃工作應著力把握的幾個問題》的講話,從4個方面深刻闡述了規劃計劃工作應著力把握的重大問題:一要統籌謀劃,做好水利改革發展頂層設計;二要全力推進,科學實施大規模水利建設;三要優化結構,確保各項水利建設投資需求;四要強化基礎,發揮水利統計支撐服務作用。陳雷還對進一步做好2012年規劃計劃工作提出了明確要求。

          陳雷指出,剛剛過去的2011年,是實施“十二五”規劃取得良好開局的一年,也是水利發展史上具有里程碑意義的一年。水利規劃計劃部門把貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神作為頭等大事,圍繞中心,服務大局,開拓創新,奮發進取,各項工作取得顯著成效。歸納起來有六個突出亮點:一是水利建設投資大幅增加,二是各項水利投資政策相繼出臺,三是新一輪水利建設全面展開,四是重大水利項目審批步伐加快,五是重點水利規劃編制扎實推進,六是水利改革發展試點全面啟動。

          陳雷強調,當前和今后一個時期,既是搶抓機遇實現水利跨越式發展的黃金時期,也是負重前行突破水利深層次制約的攻堅時期。水利規劃計劃工作要堅持以科學發展觀為指導,毫不松懈抓好中央決策部署的貫徹落實,穩定和鞏固治水興水的大好形勢;乘勢而上解決好事關水利長遠發展的重大問題,開創中國特色水利現代化新局面。

          陳雷著重強調規劃計劃工作應著力把握四個問題。

          一要統籌謀劃,做好水利改革發展頂層設計。第一,充分認識加強水利改革發展頂層設計的必要性和重要性。一是貫徹落實中央水利工作方針,必須加強頂層設計。二是實施好大規模水利建設,必須加強頂層設計。三是破解水利重點領域改革難題,必須加強頂層設計。第二,準確把握水利改革發展頂層設計的總體思路和科學內涵。一是準確把握水利改革發展頂層設計的指導思想,二是準確把握水利改革發展頂層設計的基本原則,三是準確把握水利改革發展頂層設計的總體框架。第三,突出抓好水利改革發展頂層設計的四項重點工作。一是以加強防洪薄弱環節建設為重點,做好防洪抗旱減災體系頂層設計。二是以提高供水保障能力和用水效率為重點,做好水資源合理配置和高效利用體系頂層設計。三是以改善水生態環境為重點,做好水資源保護和河湖健康體系頂層設計。四是以加快水利改革為重點,做好水利科學發展制度體系頂層設計。第四,著力完善水利改革發展頂層設計的戰略規劃體系。當前關鍵要著力抓好一些重點領域的頂層設計,完善水利規劃體系、水法規體系和政策措施體系。其中,水利規劃是做好頂層設計的重要抓手,要加快推進以下五項重大水利規劃編制工作:一是流域綜合規劃修編,二是全國水中長期供求規劃,三是全國灌溉發展總體規劃,四是全國水資源保護規劃,五是全國水土保持規劃。

          二要全力推進,科學實施大規模水利建設。第一,推進大規模水利建設,必須堅持科學發展、民生優先。一是重點圍繞四大體系建設,推進水利科學發展。二是重點圍繞加強水利薄弱環節建設,推進民生水利加快發展。三是重點圍繞加快水利改革,增強水利發展的動力和活力。第二,推進大規模水利建設,必須以規劃為依據。一是針對水利重點建設領域夯實規劃基礎。二是水利建設項目要以規劃確定的戰略布局為依據加快推進。三是水利建設投資要以規劃確定的目標任務為依據科學安排。四是水利建設成效要以規劃確定的主要指標為依據全面評估。第三,推進大規模水利建設,必須強化前期工作。一是加強重大水利項目前期論證。二是加快民生水利前期工作。三是著力提高水利前期工作質量。第四,推進大規模水利建設,必須確保投資效益。一是抓住難得機遇,建成一批事關流域和區域發展全局的骨干水利項目。二是發揮縣市主體作用,加快面廣量大的民生水利項目建設。三是加強投資監管,確保水利資金安全。第五,推進大規模水利建設,必須重視生態保護。一是在江河治理中要防止人為侵占河湖。二是在河流開發中重視對生態環境的影響。三是在地下水利用中要防止過度開采。

          三要優化結構,確保各項水利建設投資需求。第一,用好用足政策,保證大規模水利建設投資需求。一是積極爭取增加中央水利投入。二是加大地方財政對水利的投入。第二,優化投資結構,統籌推進各項重點水利建設。一要統籌考慮各類水利建設投資需求。二要足額落實好中央投資項目的地方配套資金。三要整合使用各類農田水利建設資金。第三,抓住政策機遇,拓寬地方水利建設投融資渠道。一是搭建水利投融資平臺。二是用好用足金融支持政策。三是積極爭取地方債券用于水利建設。

          四要強化基礎,發揮水利統計支撐服務作用。第一,全面加強統計監測,著力構建現代水利統計體系。一是建立健全完善的指標體系。二是廣泛應用先進的技術手段。三是著力強化數據的深度解讀。第二,努力創新工作機制,著力提高統計管理能力和水平。一是完善水利統計報表制度。二是加強數據銜接整合。三是提升基層統計能力。第三,切實搞好水利普查,著力提高普查數據成果質量。一是確保數據真實可靠。二是確保數據全面完整。三是確保如期完成任務。第四,充分利用普查成果,著力構建國家基礎水信息平臺。一是整合信息資源。二是實現信息共享。三是確保高效利用。

          陳雷最后對進一步做好2012年規劃計劃工作提出明確要求。他強調,2012年是黨的十八大召開之年,也是實施水利發展“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。水利規劃計劃工作要以貫徹落實中央水利工作方針和治水興水戰略部署為核心,以推動政策配套、完善規劃體系、強化前期工作、落實建設投資、加強計劃管理、夯實統計基礎為重點,搶抓機遇、開拓進取,凝心聚力、扎實工作,不斷推動各項工作再上新臺階、取得新成效。一是提高認識,把握宏觀。二是明確任務,奮力推進。三是轉變作風,搞好服務。四是加強協調,爭取支持。五是從嚴要求,廉潔自律?! ?/span>

          陳政高代表遼寧省委、省政府對會議的召開表示祝賀。他說,遼寧省高度重視水利工作,近年重點抓了八項工作:一是加強水資源配置工程建設,科學規劃水資源布局。二是恢復河道生態,改善水質,強力推進水生態修復。全面整治遼河流域、大小凌河流域。三是加大城鎮污水處理能力。遼寧省新建了99個污水處理廠,全省污水處理率將超過80%。四是大力推廣節水農業,推進節水增效行動。啟動了1000萬畝節水滴灌增糧工程。五是落實最嚴格的水資源管理制度,全力壓采地下水。六是拆除“三無”小水庫。七是搞好水庫科學調度,確保城市用水、工業用水和生態用水。八是加強基層服務體系建設。力爭兩年內全面完善鄉(鎮)水利服務站,全面組建村級農民水利協會。

          陳政高表示,遼寧省將以此次會議為契機,認真貫徹落實中央各項決策部署,明確思路,突出重點,細化措施,進一步做好水利各項工作,為實現遼寧省跨越式發展提供水利支撐。

          會議表揚了全國水利規劃計劃工作先進集體和先進個人。13個流域、省水利部門和地方政府代表做大會典型發言。國家發展改革委、財政部、國家審計署、國務院南水北調辦、國家開發銀行等部門負責人應邀出席會議。各?。ㄗ灾螀^、直轄市)水利(水務)廳(局)及計劃單列市水利(水務)局、新疆生產建設兵團水利局的領導和規劃計劃部門負責人,水利部有關司局及直屬單位、各流域機構負責人參加了會議。

        全國水利規劃計劃工作先進集體和先進個人受到表揚

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